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美麗鄉(xiāng)村+:南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展新觀察

 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)

來(lái)自南京市的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2021年國(guó)慶長(zhǎng)假，南京鄉(xiāng)村民宿共接待游客19855人次，訂單量11913筆，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入986萬(wàn)元，全市各區(qū)民宿出現(xiàn)一房難求的景象。

產(chǎn)業(yè)振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)是加快鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。品質(zhì)化的鄉(xiāng)村資源、都市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支撐為南京民宿業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，近年來(lái)南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展迅速，建成了一批獨(dú)具特色的民宿村，引發(fā)了民宿旅游的新熱潮。

創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村+”，民宿業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

2010年，南京市開(kāi)始啟動(dòng)市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，完善了基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)。2013年，南京市率先全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后完成了7992個(gè)自然村落的環(huán)境整治工作，創(chuàng)建了143個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村，建成了41個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和318個(gè)生態(tài)村，建成各類(lèi)旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目110多個(gè)。

“十三五”期間，南京市又通過(guò)特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、宜居村、民宿村和田園綜合體“五村共建”，形成了全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，為鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，建成了湯家家、石塘村、黃龍峴、蘇家、大山村、石墻圍、公塘村、石山下、不老村等一批獨(dú)具特色的民宿村。

鄉(xiāng)村民宿發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各區(qū)依托不同的自然稟賦、資源條件和區(qū)位特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年上半年，南京全市共有鄉(xiāng)村民宿300余家、床位1萬(wàn)余張，其中納入市文旅局“南京智慧民宿服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)管的有228家、房間數(shù)3858間、床位6685張。

鄉(xiāng)村民宿的快速發(fā)展，離不開(kāi)政策的積極引領(lǐng)。記者了解到，近年來(lái)南京市相繼出臺(tái)了《鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金試行辦法》、《鄉(xiāng)村民宿村建設(shè)考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)村民宿建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等文件，并根據(jù)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展現(xiàn)狀，推出了《南京鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》。為更好地創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村+”發(fā)展模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展，還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法》。

新技術(shù)的加持，進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村民宿業(yè)的高效高質(zhì)發(fā)展。2016年南京推出了“智慧民宿服務(wù)平臺(tái)”，2019年根據(jù)民宿業(yè)的發(fā)展情況，改良升級(jí)線上平臺(tái)，形成了集網(wǎng)上預(yù)訂、餐飲預(yù)訂、伴手禮購(gòu)買(mǎi)、游記攻略分享、活動(dòng)宣傳與推廣、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)等功能于一體的OTA平臺(tái)。

作為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村民宿業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。2021年國(guó)慶假期，鄉(xiāng)村民宿成為南京市民周邊旅游度假的首選，全市納入“智慧民宿服務(wù)平臺(tái)”的民宿平均入住率達(dá)到57.2%，其中浦口區(qū)達(dá)到68.3%，江寧區(qū)民宿累計(jì)共接待6252人次，訂單量共3751筆，高淳椏溪石墻圍“民宿村”入住率達(dá)到84.2%。

不久前由南京市發(fā)改委組織、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的《促進(jìn)南京民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》課題中的一份專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示，市民選擇入住鄉(xiāng)村民宿的原因主要有三方面：體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化與生活、離城區(qū)近方便游住和往返以及帶孩子出去感受廣闊農(nóng)村，千余名接受訪談的市民中，有超過(guò)80%的人一年住鄉(xiāng)村民宿1-2次，12%的人達(dá)到3-5次。

因地制宜，鄉(xiāng)村民宿業(yè)整體呈現(xiàn)四大特征

《促進(jìn)南京民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》課題調(diào)研報(bào)告顯示，縱觀南京民宿業(yè)發(fā)展，各區(qū)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，鄉(xiāng)村民宿整體呈現(xiàn)四大特征。

一是增速較快。全市平均每個(gè)鄉(xiāng)村民宿設(shè)有客房17間、床位29張。2019年底鄉(xiāng)村民宿上線數(shù)為159家，2020年凈增加57家，今年上半年凈增加12家。

二是集聚度高。運(yùn)營(yíng)中的鄉(xiāng)村民宿主要集中在江寧西部東部旅游線、高淳椏溪慢城、浦口老山片區(qū)等區(qū)域，各區(qū)發(fā)展不平衡。其中，江寧區(qū)已上線98家，占全市45.4%，高淳區(qū)上線53家，占全市24.5%，2017-2019年創(chuàng)建的13個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村民宿村，也集中在江寧區(qū)和高淳區(qū)。

三是投入主體多元。除了農(nóng)戶(hù)個(gè)體外，社會(huì)資本、國(guó)有投資集團(tuán)、村集體等主體也積極參與鄉(xiāng)村民宿的投資和管理。按投資主體劃分，由農(nóng)民個(gè)體投資和社會(huì)資本投資的分別占到總數(shù)的50.3%和33.7%，國(guó)資和村集體投資分別占13.2%和2.8%。

投入主體的多元，帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)模式的多樣化。如六合區(qū)“大泉人家”民宿組團(tuán)中的首批南京市職工療休養(yǎng)基地——“好婆婆民宿”“趙大媽民宿”“明莉曉苑民宿”三家民宿與六合竹梅公司合作，按照“公司+民宿”模式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作，民宿的日常運(yùn)營(yíng)以農(nóng)戶(hù)為主，竹梅公司負(fù)責(zé)進(jìn)行民宿周邊環(huán)境打造、擴(kuò)展民宿宣傳、獲客渠道，組織開(kāi)展從業(yè)人員的培訓(xùn)等，給予民宿運(yùn)營(yíng)全方位的指導(dǎo)，三家民宿最終以?xún)衾麧?rùn)的30%向竹梅公司分紅。再如，棲霞區(qū)的“良棲山院民宿”“宛霖融舍民宿”“鄉(xiāng)守民宿”等雖是農(nóng)民自營(yíng)，但由樺墅印象文化旅游公司提供統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一分配職工療休養(yǎng)客源，收入分配上由農(nóng)戶(hù)自收自支，職工療休養(yǎng)收入由旅游公司定期結(jié)算后支付。還有像浦口區(qū)的“水云間民宿”，農(nóng)戶(hù)將民宿委托給南京黎家營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，合作社每年給予農(nóng)戶(hù)保底收益和提成。

四是服務(wù)體驗(yàn)有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73%的鄉(xiāng)村民宿能同時(shí)具備住宿和餐飲功能，基本能滿足市民和游客的服務(wù)需求，但也有27%的民宿只能提供住宿，缺乏豐富的體驗(yàn)活動(dòng)，暫時(shí)還無(wú)法滿足不同客群結(jié)構(gòu)多樣化的需求，總體功能和可提供的服務(wù)體驗(yàn)仍有待提升。

美了村莊富了百姓，探索民宿發(fā)展的“南京經(jīng)驗(yàn)”

江寧湯家家是滬寧線上知名的溫泉鄉(xiāng)村，村上有30家溫泉民宿，近年來(lái)年均接待游客突破20萬(wàn)人次，帶動(dòng)村民就業(yè)300多人。湯家家將溫泉這一獨(dú)有資源引入尋常百姓家，通過(guò)溫泉和民宿的嫁接，發(fā)展溫泉民宿經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展，美了村莊、富了百姓。

記者了解到，近年來(lái)南京鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展，在滿足個(gè)性需求、迎合消費(fèi)水平以及多樣化的業(yè)態(tài)探索等方面呈現(xiàn)出鮮明的地方特色。

特色化經(jīng)營(yíng)滿足個(gè)性需求。各區(qū)緊密結(jié)合自身資源稟賦，凸顯主題和品質(zhì)，打造有代表性的民宿區(qū)域，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。江寧湯山利用溫泉資源，建成以湯家家為代表的特色溫泉民宿村；浦口區(qū)打造復(fù)合餐飲、文創(chuàng)、親子等多種業(yè)態(tài)的不老村民宿客棧集群；溧水區(qū)的未見(jiàn)山鄉(xiāng)居，還有花跡酒店改造的鄉(xiāng)村民居等，營(yíng)造出了鄉(xiāng)村文藝空間群落的獨(dú)特形象。由江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打造的黃龍峴茶文化村，以“品茗黃龍，峴里得閑”為招牌，以茶文化展示為內(nèi)涵，著力打造融品茶、茶藝、茶俗、茶產(chǎn)品、茶餐、住宿、特色餐飲等為一體的茶文化美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，形成“民宿點(diǎn)—民宿村—民宿組團(tuán)”的黃龍峴民宿群空間布局。

差異化檔次迎合不同群體。據(jù)抽樣分析，目前南京多數(shù)鄉(xiāng)村民宿價(jià)格在每間300元以?xún)?nèi)，占鄉(xiāng)村民宿總量的62%，301-500元/間的鄉(xiāng)村民宿占總量的9%，501-1000元/間的占民宿總量的18%，1000元以上的占11%。農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的民宿一般價(jià)格比較大眾化，中老年人休閑度假者居多；利用現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)改造為的民宿檔次和價(jià)格中等，白領(lǐng)階層消費(fèi)居多；由工商資本入駐的民宿檔次和價(jià)格相對(duì)高端，消費(fèi)群體以高薪的年輕群體居多。

多樣化業(yè)態(tài)帶動(dòng)綜合效益。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，延伸出的產(chǎn)業(yè)鏈包括餐飲、娛樂(lè)、旅游、租賃、體驗(yàn)、采摘、購(gòu)物等一系列業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅盤(pán)活了農(nóng)民閑置住宅、帶動(dòng)了農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也保護(hù)了農(nóng)村古建筑，留住了記憶鄉(xiāng)愁。2019年，南京市選定50家“美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)意農(nóng)園和鄉(xiāng)村民宿”的會(huì)議定點(diǎn)單位，可以接待各類(lèi)會(huì)議和培訓(xùn)。2021年，南京提出將職工療休養(yǎng)工作與鄉(xiāng)村民宿精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)職工關(guān)愛(ài)的同時(shí)助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，棲霞區(qū)樺墅村、江寧區(qū)龍尚村漫谷漫心、公塘頭、云水澗、浦口區(qū)黎家營(yíng)村、大黃村云棲林舍、六合區(qū)大泉村、平山榮逸、溧水區(qū)山凹村、李巷N四號(hào)院、高淳區(qū)石墻圍等村莊和民宿被確定為“南京市職工療休養(yǎng)基地”第一批民宿點(diǎn)。

多方合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量、更優(yōu)供給發(fā)展

《促進(jìn)南京民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》課題組負(fù)責(zé)人張川在接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)在政府的大力推動(dòng)和扶持下，南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展可圈可點(diǎn)，未來(lái)更需要各方合力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)這一新生朝陽(yáng)的鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)向更深層次、更高質(zhì)量、更優(yōu)供給方向發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)融合。結(jié)合南京都市近郊品質(zhì)田園鄉(xiāng)村的特色，加強(qiáng)民宿業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、手工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等綜合業(yè)態(tài)。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游民宿與地域文化的深度融合，挖掘利用南京六朝古都的歷史文化、民國(guó)文化、紅色文化等特色資源，進(jìn)行民宿的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。引導(dǎo)旅游民宿與工業(yè)、水利、體育、教育、科技、電商、辦公、會(huì)議等產(chǎn)業(yè)的融合，拓展工業(yè)旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行、共享農(nóng)業(yè)、電商物流等新的民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈。

創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)。探索農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、“民宿租賃公司+農(nóng)戶(hù)”“創(chuàng)客+農(nóng)戶(hù)”“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”“公司+研學(xué)基地”等更加多元高效的經(jīng)營(yíng)模式。注重旅游民宿運(yùn)營(yíng)服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)意，發(fā)展“重個(gè)性、慢生活、深體驗(yàn)”的休閑民宿模式及相關(guān)民宿產(chǎn)品。針對(duì)目前城市下鄉(xiāng)養(yǎng)老、到農(nóng)村租住第二居所等日趨熱火的市場(chǎng)需求，適當(dāng)放開(kāi)民宿長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)，拓寬民宿客戶(hù)群體。

強(qiáng)化特色品牌。整體上可以南京民宿品牌“金陵人家”為核心，各區(qū)根據(jù)自身資源稟賦確定民宿的分區(qū)品牌與宣傳口號(hào)，構(gòu)建全市品牌、分區(qū)品牌互為支持的品牌體系，各分區(qū)特色化發(fā)展，如“田園江寧”“慢城高淳”“無(wú)想溧水”“花園浦口”“生態(tài)六合”“紫東棲霞”等，制定品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合分區(qū)品牌，打造個(gè)性鮮明的主題節(jié)會(huì)。

優(yōu)化空間布局。遵循規(guī)劃與生態(tài)要求，依托優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)和人文資源稟賦，優(yōu)先在沿長(zhǎng)江、沿秦淮河、近固城湖、金牛湖、靠老山、湯山、牛首山，以及近郊各大景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及城市游憩帶等旅游產(chǎn)品較為豐富、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化民宿集聚效應(yīng)和各區(qū)差異化、特色化發(fā)展方向。比如，浦口區(qū)形成環(huán)老山精品民宿群及沿長(zhǎng)江、沿滁河民宿集聚帶；高淳區(qū)與溧水區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成南北向的旅游發(fā)展帶；江寧區(qū)結(jié)合東南文化休旅帶上的湯山、牛首山、青龍山，以及城市發(fā)展軸上的祿口機(jī)場(chǎng)、秦淮河布局等擴(kuò)大民宿集群等等。

江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 葉小力

通訊員 張川 葛建東 韋婷娜 葛早陽(yáng) 陳佩弦